上傳時間：2018/3/19 已被瀏覽 1107 次
2017年住建部就多項重要政策發(fā)布征求意見稿。步入2018年，中國建筑行業(yè)的改革仍將不斷深化，有哪些重磅政策等待出臺呢?
一、政府工作報告指明方向
3月5日的《2018年政府工作報告》中，關(guān)于工程建設(shè)行業(yè)提到：
1)工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。
2)改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。
3)提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
4)重大基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5)2018年要完成鐵路投資7320億元，公路水運投資1.8萬億左右，水利在建投資規(guī)模1萬億左右，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。
6)在全國推開“證照分離、照后減證”改革，各類證能減盡減、能合盡合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。
7)加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通(信用、招投標(biāo)、社保數(shù)據(jù)信息或?qū)崟r共享)。
8)全面落實支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。
二、修訂《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
國務(wù)院辦公廳在2017年立法工作計劃中明確，將由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》。修訂的主要內(nèi)容是，確定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍。
去年這項工作未能按計劃落實，預(yù)計2018年會出臺。
三、5月前，清理含有地方保護(hù)、限制外地企業(yè)參與招投標(biāo)等政策條文!
2017年年底，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》：
對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。
清理重點包括：
(一)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;
(二)限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);
(三)對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
(四)限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
(五)排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動;
(六)強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
各地要在2018年5月之前，對清理出的排除限制競爭的政策措施形成處理結(jié)論，并按程序予以廢除或者調(diào)整。
四、全面修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》
2018年1月19日，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作正式啟動。國家發(fā)改委將主導(dǎo)對《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行全面修訂，草案有望年內(nèi)出臺。
發(fā)改委在關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定 (征求意見稿)中，擬對“不合理的最低價中標(biāo)”增加限制條文。
國家發(fā)展改革委副秘書范恒山提出，在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務(wù)院。
“最低價中標(biāo)”，這種重價格、輕質(zhì)量的指揮棒會不會取消?答案或許就要揭曉!
五、統(tǒng)一全國工程計價規(guī)則
2018年1月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點》。通知明確在今年：
1)以全文強制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強制性條文。
2)統(tǒng)一全國工程量清單計價方法和計價規(guī)則，統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，推動形成統(tǒng)一開放的建設(shè)市場。
3)完善計價依據(jù)體系。完善工程前期投資估算、設(shè)計概算以及使用維護(hù)定額等計價依據(jù)，修訂工程量清單計價規(guī)范和計算規(guī)范。
在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，住建部也明確提出，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理體系。