上傳時間：2016/5/11 已被瀏覽 1238 次
各市、綏中縣、昌圖縣建委：
現將自2015年4月以來,全省打擊建筑施工轉包違法分包工作情況通報如下：
一、基本情況
2015年4月至12月，全省各地共檢查項目5335個，存在各類違法違規行為的項目868個，其中違法發包70個、轉包14個、掛靠17個、違法分包17個，其他違法違規行為750個；涉及建設單位572家，施工單位450家，各類人員200人；共處罰金2753.2萬元，其中對建設單位和施工企業處罰2716.9萬元，對個人處罰36.3萬元。
二、建設部抽檢遼寧情況
2015年8月29日至9月2日，建設部檢查組對我省葫蘆島市進行監督執法抽查，重點檢查工程質量治理兩年行動貫徹落實情況，以及在建工程是否存在轉包違法分包等違法行為。經對葫蘆島市6個項目的檢查，建筑市場行為符合率達89.4%，排在全國第7位。
三、省級抽查情況
2015年5-7月，省廳對全省9個市（16個縣區）開展轉包違法分包等行為專項抽查。共抽查工程36個，查出違法違規問題37項，其中違法發包6項，轉包5項，違法分包6項，出借資質2項，掛靠2項，超資質施工1項，其他違法違規行為15項。
四、各地查處情況
1.根據各地上報《轉包違法分包等違法行為查處情況匯總表》的統計情況，從查處違法發包、轉包、掛靠、違法分包4類違法行為的數量看，大連、葫蘆島力度最大，分別查處43和31個，平均每月查處3個以上；沈陽查處10個，平均每月查處1個以上；9個月以來，本溪、錦州、營口、阜新、朝陽5個城市的查處數量為零。
2.根據各地上報《轉包違法分包等違法行為查處基本情況表》的統計情況，從處罰金額看，大連力度最大，處罰金額679.2萬元，平均每月處罰額度在75萬元以上；鐵嶺處罰金額87.7萬元，平均每月處罰額度近10萬元；9個月以來，本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、朝陽、綏中8個市（縣），對違法發包、轉包、掛靠、違法分包4類違法行為的處罰額度為零。
五、存在問題
1.查處力度方面：從9個月來各地報表情況看，僅大連、葫蘆島、沈陽查處的違法承發包行為較多，部分地區的查處數量出現零記錄或僅查處一、二個項目。大連的處罰力度最大，鐵嶺、沈陽、鞍山、葫蘆島、撫順、昌圖、盤錦等地也均及時對查處的違法行為進行處罰。本溪、錦州、營口、阜新、朝陽5市的查處數量和處罰金額均為零。
2.調查處理方面：在省級抽查發現問題的調查處理過程中，遼陽市率先完成了督促整改和處罰工作；丹東、營口、鐵嶺、錦州、沈陽、昌圖也按要求完成了調查處理工作；鞍山、大連延遲4個多月才向省廳反饋。此外，大連都市陽光五期（香悅山）項目,施工單位大連市鼎坤建設集團有限公司的出借資質行為，瓦房店市建設局至今尚未按要求處理完畢。
3.定期報表方面：絕大多數地區均能按時上報轉包違法分包查處情況報表，個別地區偶有遲報現象，鞍山遲報頻率較高。有的地區上報的《轉包違法分包等違法行為查處基本情況表》，對違法行為沒有最終認定，至今未能予以處理、結案；有的地區雖已查處認定了違法行為，但沒有處罰結果，導致在報表中只有查處的數量，沒有處罰金額。此外，個別地區頻繁出現零上報，涉嫌走過場。
六、下步工作及有關要求
1.省廳擬于今年5月開展第三輪轉包違法分包檢查工作，不采取集中檢查的方式，隨機隨時抽查。
2.對工作力度大、位居前列的地區予以表揚；對不認真查處、涉嫌走過場的地區予以批評，并列入省廳第三輪抽查的重點地區和建設部飛行檢查備檢地區。
3.對檢查不到位、查處工作不力、行政效能低下的地區，省廳將在予以全省通報批評的同時，抄送市政府及監察部門。
4.請各市嚴格按照工程質量治理兩年行動的要求，深入務實地抓好建筑施工轉包違法分包查處工作，進一步加大工作力度，及時準確上報統計數據，共同促進全省建筑市場健康規范發展。